Q : 로스만의 모델과 테일러와 로버츠의 모델을 비교해서 설명해주실 수 있나요?

Q 로스만의 모델과 테일러와 로버츠의 모델을 비교해서 설명해주실 수 있나요?

A 로스만은 지역사회조직을 한 가지 형태로 보지 않고 적어도 세 가지 다소 독특한 모델, 즉 지역사회개발, 사회계획 및 사회행동으로 구분하였다.

첫째, 지역사회개발모델은 자조기반에 근거하여 지역사회의 문제해결을 위한 지역사회능력과 사회통합이라는 과정목표를 통해 지역사회를 새롭게 만드는 데 초점을 두고 있으며, 지역사회의 문제나 욕구를 다룰 때 주민들의 자조정신을 강조하는 형태이다. 그러나 지역사회개발모델은 지역사회 변화 노력을 위해 지역사회의 관련된 집단들 간의 합의 및 협력을 끌어내기 용이하지 않다는 점, 지역사회의 관련 집단들이 성·계급·인종 등과 관련된 경계를 초월하는 공통의 이해관계를 가지고 있다는 가정의 현실성 문제, 실질적인 정책결정자가 사회변화를 지지할 수 없는 경우 지역사회개발을 위한 협상을 거부할 수 있는 권력구조의 문제 등은 한계점으로 지적되고 있다. 

 

둘째, 사회계획모델은 예를 들어 범죄, 주택, 정신문제와 같은 구체적인 사회문제를 해결하는 기술적 과정을 중시한다. 따라서 공식적인 계획과 정책 준거 틀에 대한 설계가 핵심적이며, 계획이나 정책집행의 효과성과 효율성을 강조하기 때문에 과업목적에 초점을 두고 있다. 특히, 사회계획 과정은 문제확인, 사정, 목표개발, 실행, 평가라는 구성요소로 이루어지며, 사회복지사들은 문제해결모델로서 이러한 요소를 인식해야 한다는 것이다. 그러나 사회계획모델에서 계획가는 무제한적인 시간과 자원을 가지고 있지 않다는 점, 계획과정의 합리성을 전제하고 있기 때문에 문제해결 과정에 미치는 정치적 영향력을 고려하지 못한다는 점이 한계로 지적되고 있다. 

 

셋째, 사회행동모델은 지역사회의 억압받고 소외된 주민들이 사회정의와 정치적 공평성의 입장에서 사회, 정치, 경제적으로 보다 나은 처우를 받을 수 있도록 해주는 활동을 말한다. 일부 실천가는 지역사회 상황에서 실천활동을 대항활동으로 제한시키고 있다는 점, 일부 조직가와 지역사회 구성원이 대항전략에 대해 주저할 수 있다는 점, 윤리적 이슈와 관련된 것으로 대항형태의 불법성이 있을 수 있으며, 긴급 상황에서 사용될 수 있어 조직가와 조직 구성원이 위험에 놓일 수도 있다는 한계점이 지적되고 있다.

 

한편, 테일러와 로버츠는 자신들의 저서 Theory and Practice of Community social Work에서 로스만의 3모델을 중심으로 2모델을 새로 추가하여 5모델을 제시하였다. 테일러와 로버츠는 지역사회복지 실천모델을 실천방법의 각 변인, 대안적인 전략, 의사결정의 영향 정도 등에 있어 후원자와 클라이언트가 어느 정도의 결정권한이 있느냐에 따라 구분하였다. 

 

첫째, 프로그램 개발 및 조정은 지역사회복지의 모체인 인보관운동과 자선조직협회운동에 근거하고 있다. 이 모델은 주로 공공기관, 지리적 지역사회를 대상으로 서비스를 제공하는 민간기관, 기능적 지역사회, 기관협의회 등에서 수행되는 실천에 초점을 두고 있다. 

 

둘째, 계획모델은 로스만의 초기 사회계획모델을 인간지향적인 측면을 강조하도록 수정한 것으로 합리적인 기획모델에 기초한 조사전략 및 기술을 강조한다. 

 

셋째, 지역사회연계모델은 로스만의 모델에는 포함되어 있지 않은 것으로 사회복지기관의 일선 스태프나 행정가들에 의해 수행되는 기능을 중심으로 설명된다. 

 

넷째, 지역사회개발모델은 조력, 리더십 개발, 자조, 상호부조, 지역성에 바탕을 둔 지역사회 연구 및 문제해결을 강조한다. 이 모델은 시민참여와 교육과정을 매우 중요시하고 있으며 전문가는 조직가의 역할보다는 주로 조력자의 역할을 담당하게 된다. 

 

다섯째, 정치적 권력 강화 모델은 로스만의 사회행동모델과 밀접히 관련된 것으로, 갈등이론과 다원주의 사회에서의 다양한 이익집단의 경쟁원리에 기초하고 있다.

 

 

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